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【论道】政治局再学“全球治理”,让中国说话办事底气更足!

北京日报公道2018-06-19 02:30:18


时隔11个月,“全球治理”再次进入中央高层的学习课程。


9月27日下午,中共中央政治局就“二十国集团领导人峰会和全球治理体系变革”进行第三十五次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调:

我们要抓住机遇、顺势而为,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展,更好维护我国和广大发展中国家共同利益,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦营造更加有利的外部条件,为促进人类和平与发展的崇高事业作出更大贡献。


还记得去年10月12日,围绕第二十七次集体学习“全球治理格局和全球治理体制”的主题,习近平总书记这样强调:


我们参与全球治理的根本目的,就是服从服务于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。要审时度势,努力抓住机遇,妥善应对挑战,统筹国内国际两个大局,推动全球治理体制向着更加公正合理方向发展,为我国发展和世界和平创造更加有利的条件。


两次集体学习,乍一看内容大同小异,仔细研读实则不然。结合相关背景,大家还会发现,关于“全球治理”,这届中央领导集体在理念和原则上是一以贯之的,但思考和认识则在不断延续、发展、深化。


在公道君(ID:bjrbplb)看来,去年学习时,习总刚刚参加完联合国成立70周年系列峰会,结束了对美国的国事访问回来,更多地是提供了一个观察视角,提出了问题——“加强全球治理、推进全球治理体制变革已是大势所趋”,找到了原因——“当今世界发生的各种对抗和不公,不是因为联合国宪章宗旨和原则过时了,而恰恰是由于这些宗旨和原则未能得到有效履行”。整篇通稿读下来,还是以“破旧”为主导。


而今年学习时,杭州峰会落幕不久。这届峰会,是近年来我国主办的级别最高、规模最大、影响最深的国际峰会。习总用了六个“首次”概括此次峰会的成果,并提到我们运用议题和议程设置主动权,实现了为世界经济指明方向、为全球增长提供动力、为国际合作筑牢根基的总目标。


如果说,去年我们还只是初步探索摸摸路子,中国方案还多是框架性的、理念性的,那么今年再提“全球治理”显然底气更足,我们通过一个真实的舞台展示了设置议题、解决问题的能力,给出了独具东方智慧的全球治理办法。相较以往,今年更多是“立新”的主动作为。


今天的世界,正在发生近代以来国际力量对比最具革命性的变化。一方面,新兴市场国家和一大批发展中国家快速发展,国际影响力不断增强,另一方面,相当一部分发达经济体进入发展瓶颈期,守成大国的优势渐渐不再突出,此消彼长间,各种冲突摩擦急剧增多,全球治理体制中的不相适应之处凸显。


与此同时,经过多年全球化发展,世界各国利益和命运更加紧密地联系在了一起,早已形成你中有我、我中有你的命运共同体。很多问题不再局限于一国内部,很多挑战也不再是一国之力所能应对,全球治理需要各个国家拿出担当、通力合作。


毫无疑问,中国必须站出来有所表示了。


其一,国际社会期待听到中国声音。如今,我们已经成为世界第二大经济体,综合实力迅速提升,不仅发展中国家希望我国担当起推动变革全球治理体制中不公正不合理安排的重任,不少发达国家也寄望搭上中国发展的快车,借鉴中国发展的智慧;


其二,国内社会希望国家主动作为。往大了说,当前我国正在进行前所有未的伟大事业,正处在实现中华民族伟大复兴梦想的紧要关头,需要营造一个有利的外部条件;往小了说,如今国民足迹遍布全球,全球发展如何、安全与否和国民利益息息相关。某位大使馆人员就曾感叹,以前哪儿飞机掉了使馆人员不太紧张,现在即便某小国的一辆大巴翻了,都得跑去看看,就怕有中国人受伤。


时移世易。几十年间,我们从濒临开除“球籍”的边缘来到世界舞台中央,发展之快堪称前所未有。如何尽快实现华丽转身,扮演好世界寄望的新定位,担起时代赋予的新使命,我们确实需要不断学习。增强规则制定能力、议程设置能力、舆论宣传能力、统筹协调能力,这不仅仅是政治局委员应该具备的素质,活跃在全国各行各业的朋友,或许也需要拓展思维视野、更新知识体系。到更大的舞台上去施展拳脚,建设一个你好我好大家好的世界,善莫大焉。    





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本期编辑:汤华臻